市公共資源交易工作管理委員會成員單位：

     為推廣使用國家發(fā)改委等九部委制訂頒發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007版）(以下簡稱兩個“標(biāo)準(zhǔn)文件”)，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件（含采購、資格預(yù)審文件，下同）售價和評標(biāo)（包括資格預(yù)審等評審活動，下同）專家勞務(wù)費(fèi)發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)，遏制目前一些投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)（供貨）標(biāo)書制作越來越精美、無關(guān)內(nèi)容越來越多造成浪費(fèi)的趨勢，規(guī)范招投標(biāo)活動中的各方行為，提高評標(biāo)效率和質(zhì)量，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，節(jié)約社會資源，確保我市公共資源交易平臺規(guī)范化運(yùn)作，特對我市公共資源交易平臺招標(biāo)文件的售價標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和簡化標(biāo)書文件的編制提出如下指導(dǎo)性意見：
     一、招標(biāo)文件的售價標(biāo)準(zhǔn)
     （一）出售招標(biāo)文件，收費(fèi)價格應(yīng)當(dāng)以彌補(bǔ)招標(biāo)文件編制成本費(fèi)用為原則合理確定，不得以營利為目的。
     （二）一般性招標(biāo)項目，單項合同估算價在5000萬元（含5000萬元）以下的，每套文件收費(fèi)一般為200—300元；單項合同估算價在5000—10000萬元（含10000萬元）的，每套文件收費(fèi)一般為300—500元；單項合同估算價在10000萬元以上的，每套文件收費(fèi)最高不超過800元。
     （三）項目技術(shù)要求特別高或交易內(nèi)容特別復(fù)雜，招標(biāo)文件制作難度和要求比較高的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門（機(jī)構(gòu)）同意，可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。
     （四）重新招標(biāo)的項目，對已購買過招標(biāo)文件的投標(biāo)人，應(yīng)免費(fèi)提供或酌情降低售價。
     （五）招標(biāo)人不得在以上收費(fèi)指導(dǎo)意見標(biāo)準(zhǔn)外，加收圖紙、技術(shù)咨詢等招標(biāo)文件所附設(shè)計文件的其他費(fèi)用，但可以向投標(biāo)人酌情收取押金。
     二、評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
     （一）依法組建的評標(biāo)委員會成員，在評標(biāo)工作結(jié)束后，應(yīng)獲得合理的評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)。
     （二）評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)由招標(biāo)人支付，以每半個工作日為一次累加計費(fèi)。
     一般項目，市本級（含海曙、江東、江北、高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)）評標(biāo)專家參加評標(biāo)的，評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)按每人每次200—300元（含往返交通費(fèi)）支付；其他各縣（市）、區(qū)評標(biāo)專家到市公共資源交易中心參加評標(biāo)的，評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)按每人每次300—500元（含往返交通費(fèi)）支付。
     特殊項目（指有寧波市行政區(qū)域以外特邀專家參加、評審技術(shù)要求較高的項目），評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)數(shù)額由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)上浮，并報項目行政監(jiān)督部門（機(jī)構(gòu)）同意。
     （三）寧波市行政區(qū)域以外的評標(biāo)專家出席評標(biāo)工作的交通費(fèi)用，按照往返交通實(shí)際費(fèi)用由招標(biāo)人支付，在評標(biāo)期間的食宿費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。
     （四）因各種原因，項目開標(biāo)后評標(biāo)專家未能履行評標(biāo)任務(wù)的，招標(biāo)人應(yīng)向已到評標(biāo)專家說明原因，并適當(dāng)發(fā)放費(fèi)用補(bǔ)貼。
     （五）招標(biāo)人應(yīng)在填寫《評標(biāo)專家選聘登記表》時明確評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放，在市公共資源交易中心內(nèi)進(jìn)行評標(biāo)的項目，招標(biāo)人在評標(biāo)工作結(jié)束時，在中心專職工作人員的見證下，在評標(biāo)室內(nèi)統(tǒng)一發(fā)放。因公共資源交易中心場地限制等特殊原因需異地評標(biāo)的項目，由招標(biāo)人在評標(biāo)工作結(jié)束時，在有關(guān)行政監(jiān)督部門（機(jī)構(gòu)）的見證下統(tǒng)一發(fā)放。
     招標(biāo)人、評標(biāo)專家和參與見證的工作人員應(yīng)在《評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)發(fā)放登記表》上簽名確認(rèn)。
     （六）招標(biāo)人不得以任何名義向評標(biāo)專家發(fā)放除評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)、往返交通費(fèi)、食宿費(fèi)等正常評標(biāo)費(fèi)用外的其它任何錢物。
     三、規(guī)范和簡化標(biāo)書文件的編制
     （一）積極推廣使用國家發(fā)改委等九部委制訂頒發(fā)的兩個“標(biāo)準(zhǔn)文件”，各行政監(jiān)督部門應(yīng)督促招標(biāo)人以兩個“標(biāo)準(zhǔn)文件”為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)有關(guān)規(guī)范規(guī)定和項目實(shí)際，制訂招標(biāo)文件。招標(biāo)人制作的“招標(biāo)文件”、“招標(biāo)資格預(yù)審文件”有與標(biāo)準(zhǔn)文件不一致的內(nèi)容，確需進(jìn)行修改的，必須用加粗黑體字注明，由招標(biāo)人自行填入的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)用斜體字寫入，備案審查部門應(yīng)將其作為重點(diǎn)審查內(nèi)容。
     （二）加強(qiáng)對招標(biāo)文件的備案審查。除法律法規(guī)有明確規(guī)定的要求外，招標(biāo)人不得提出投標(biāo)（含資格審查文件，下同）文件逐頁都需加蓋企業(yè)公章或法人代表章（法人簽名）等不合理要求。各有關(guān)行政監(jiān)督部門（機(jī)構(gòu)）在對招標(biāo)文件進(jìn)行備案審查時，發(fā)現(xiàn)有對投標(biāo)企業(yè)人力、物力、財力等提出不合理負(fù)擔(dān)要求的，應(yīng)及時予以糾正。
     （三）推廣規(guī)范化、簡約化制作投標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置專門條款，對投標(biāo)人編制投標(biāo)文件提出以下規(guī)定和要求：
     1、外包裝，統(tǒng)一使用軟封面。
     2、用紙規(guī)格，除特殊需要的表格及圖紙外，統(tǒng)一采用A4紙。
     3、頁數(shù)要求，一般項目可控制在50-80頁以內(nèi)；特殊項目可控制在100頁以內(nèi)；特大型項目可控制在150頁以內(nèi)。
     4、正文所用字體、字號要求，一般采用仿宋四號字。
     5、對招標(biāo)文件中要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)及重點(diǎn)說明的文字內(nèi)容要求，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中用同類字號黑體字標(biāo)明，以便評標(biāo)委員會在評標(biāo)時將其作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查。
     6、對其他所附材料也可提出明確的控制要求。
     （四）積極提倡使用電子評標(biāo)或電子輔助評標(biāo)。有關(guān)行政監(jiān)督部門（機(jī)構(gòu)）在推廣過程中，應(yīng)當(dāng)要求招投標(biāo)當(dāng)事人使用統(tǒng)一的電子軟件。
     本意見適用于在市公共資源交易平臺運(yùn)作的招標(biāo)采購項目，其他縣（市）、區(qū)可參照執(zhí)行。國家法律、法規(guī)和部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。